问：学校、养老、医院等民办经营主体租赁工厂现有的构筑物进行改造作为学校、养老、医院功能进行使用，虽然实际功能已变更为学校、养老、医院等敏感用地但是土地使用证上用途仍为工业用地，那么需要相关主体开展土壤调查后才可投入使用吗？
答：根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第五十九条“用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，变更前应当按照规定进行土壤污染状况调查。”根据《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》的分类，“工业用地”属于“工矿用地”，而“教育用地”、“医疗卫生用地”和“社会福利用地”属于“公共管理与公共服务用地”。因此，租赁工厂现有的构筑物进行改造作为学校、养老、医院功能进行使用属于用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地，应当进行土壤污染状况调查。
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