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《关于进一步完善我市社会救助和保障

标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》

政策解读

一、起草背景

为贯彻落实省发展改革委等六部门《关于进一步完善我省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（粤发改价格函〔2021〕2552号）精神，以社会救助和保障制度为基础，完善价格补贴联动机制，提高发放效率，有效缓解物价上涨对困难群众基本生活的影响，坚决兜住兜牢基本民生底线，切实做好困难群众基本生活保障工作。市发展改革局联合市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市退役军人事务局、国家统计局云浮调查队起草了《通知》（草稿）。4月28日至5月10日，我局通过公开网站向社会公开征求《关于进一步完善我市社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知（征求意见稿）》的公告，到截止时间没有收到修改意见和建议。并发函征求市民政局、市财政局等16个单位的意见，16个单位均反馈无修改意见。

二、主要内容

《通知》主要分三大部分，分别是总体要求、主要内容、工作要求。第一部分为总体要求，坚持社会救助和保障标准常态化调整，加强与价格补贴联动机制政策衔接，强化政策落实，实现困难群众基本生活保障水平与经济社会发展水平“同频共振”，不断增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。第二部分为主要内容。主要从保障对象、启动条件、启动层级、联动方式、补贴标准、资金保障等六个部分进行解释说明。第三部分为工作要求，主要是要求相关部门加强组织领导、健全工作机制、加强宣传解读。

三、《通知》相比以往政策的新变化

（一）扩大保障对象。增加孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童以及我市无固定工资或无离、退休金收入的“五老”（老堡垒户、老游击队员、老交通员、老苏区干部、老党员）人员纳入保障范围。

（二）改变联动方式。价格临时补贴实行“按月测算、按月发放”，在相关价格指数发布当月足额发放到困难群众手中。

（三）提高补贴标准。以市级为单位确定统一的价格临时补贴标准，具体标准由市按月测算，测算方法为：价格临时补贴标准＝当地城乡低保最低标准×SCPI（城镇低收入居民基本生活费用价格指数）同比涨幅，并四舍五入取整。按照上述方法测算的补贴标准不足30元/人·月的，按30元/人·月发放；超过30元/人·月的据实发放。